新准则：管理体系审核员准入门槛抬高

　　对申请人的条件除满足通用要求外，针对各级别审核员，还分别对教育经历、工作经历、专业经历、审核经历、担保和机构推荐等提出了要求，主要体现在以下方面。

【教育经历要求】 各级别审核员要求大学本科以上学历，或大专学历及相应专业中级以上技术职称。

【工作经历要求】实习审核员无工作经历要求；审核员对本科以上学历要求应具有至少4年工作经历，大专学历应具有至少20年工作经历；主任审核员要求应具有至少20年工作经历。

【专业经历要求】实习审核员无此要求；审核员对本科以上学历应具有至少两年专业工作经历，大专学历应具有至少15年专业工作经历；主任审核员要求应具有至少15年从事认证认可或相应领域专业工作的经历。

【审核经历（资历）要求】实习审核员无此要求；审核员要求以实习审核员的身份完成至少4次相应领域完整体系审核，现场审核经历不少于15天。现场审核应覆盖相应领域认证标准所有条款；主任审核员要求取得相应领域审核员注册资格6 年以上才可以申报。

【担保/机构推荐要求】实习审核员无此要求；审核员注册时应由所在认证机构推荐并由一名担保人员对其专业状况、主要工作经历和基本个人素质作出担保。主任审核员无需担保，但需所在认证机构推荐。要求推荐机构对申请人资格经历的真实性进行核实，并对申请人个人素质、知识与技能是否适合从事审核活动提出推荐意见。

新特点

　　新版审核员注册准则是在国家全面深化改革的大背景下，认证认可协会对审核员的注册条件进行的相应变革，对各级别审核员注册要求体现“宽进严升”：如本科毕业注册实习审核员只要求“通过CCAA统一组织的‘基础知识’考试，以证实其满足本准则相应注册要求”。但要升级审核员则要满足专业经历和审核经历要求，并有机构推荐和担保，使责任进一步清晰，方法更加明确。新准则的发布实施，将使认证人员队伍建设步入良性阶段，更好地促进认证事业蓬勃发展。主要体现了以下几个特点。

　　第一，更加清晰地明确了不同级别审核员在知识、技能方面的要求，明确了不同级别审核员能够胜任的工作及应该承担的责任实习审核员强调的是具备知识，审核员强调的是具备审核能力，主任审核员强调的是具备审核管理能力。各级别层次界定明确，并对不同的能力规定了相应的考试要求：实习审核员要通过“基础知识”考试， 审核员要通过“审核知识与技能”考试，主任审核员要通过“管理理论知识与应用技能”考试，以证实其满足准则相应级别注册要求。这为注册申请人明确了知识和能力提升的方向：“实习考知识，员级看技能，主任评管理”。

　　第二，对审核员注册提出了更高的要求。近年来，认证市场的快速发展使认证机构对审核员的需求相应增加，审核员的素质及能力又是影响认证机构核心竞争力的关键因素。素质高能力强的审核员队伍不仅是认证机构工作质量和信誉的保证，也是将体系知识有效传达到获证组织的有力保证。有效的认证活动是由审核员代表认证机构实施的，高水平的审核员必须具备将专业或管理知识灵活应用于不同组织的能力。因此加强对审核员队伍的管理，特别是从注册准则入手，对审核员提出更高要求成为监管部门的有力抓手。

　　之前审核员门槛不高，审核员队伍良莠不齐，部分审核员因工作经历的局限、知识水平的欠缺、学习能力的不足等直接影响到认证活动的有效实施，直接影响了获证组织获得有价值的增值服务，既损害了认证机构的信誉，也造成了认证行业公信力下降。此次新版注册准则提高了实习审核员的准入门槛：一是学历的门槛，二是工作年限的门槛。明确了大专学历必须有20年工作经历，15年专业经历的要求。这在提高审核员的素质和能力方面迈出了一大步。

　　同时新版注册准则1.5.3 条款规定：具有相应专业高级技术职称并满足以下条件之一：1.在相应领域从事专业工作15 年以上；2.在相应领域管理理论和实践方面有突出成就（应具有省部级以上主管部门颁发的证明文件或推荐意见等）的申请人，通过“基础知识”和“审核知识与技能”考试，或综合面谈评价考核合格，可直接授予相应领域管理体系审核员资格。

　　新版注册准则取消了高级审核员级别，代替的是主任审核员级别，对审核员晋升提出了更高要求。作为主任审核员级别，其享受的待遇如审核经历、持续培训等要求都明确给予减免。与之前的高级审核员晋升条件相比，主任审核员要求更为严格（见准则2.3.5），甚至超出认证认可高级工程师职称评审条件。对审核员提出更高的目标要求，是审核员不断提高自己、完善自己的理想目标。

　　管理体系主任审核员资格的获取，更体现了一种荣誉，是CCAA对于“在认证认可行业具有突出贡献和成就的申请人，授予主任审核员资格。”(见准则1.5.1)

法律责任更明确

　　新版准则规定：CCAA管理体系审核员注册仅表明注册人员具备了从事相应认证领域管理体系审核的个人素质、知识和技能。审核员是否具有相应认证领域专业范围特定专业能力，由聘用其执业的认证机构做出评定，以保证满足实施相应认证领域管理体系认证活动的需要。CCAA保证注册制度和评价过程的科学性、有效性和完整性，认证机构负有认证人员选择、聘用、监督的主体责任。

　　目前，认证市场存在低价竞争，认证机构对审核员的管理注重使用，缺乏培养和激励机制，给予审核员的待遇多年来只降不增，造成高素质审核员流失，低素质审核员滥竽充数。认证机构应该找准自己的市场，通过差异化、品牌战略，通过优质服务使自己做强做大；应该因不同的市场需求，分析自身的优势劣势，建立审核员的分级管理制度，从审核员的知识结构、行为管理、能力考核、薪酬管理等方面，提高对审核员队伍的综合管理水平，确保每个认证机构都有一支优质、高效的审核员队伍。