电动自行车实施3C认证

近日，国务院印发了《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》（以下简称《决定》），对于大众消费密切相关、直接涉及人体健康安全等3类产品，实行强制性认证（CCC认证），不再实施生产许可证管理，包含电动自行车品类的助力车正位列其中。

随着交通工具电气化时代的日益临近，电动车日益成为居民出行主流方式之一，在这一诉求下，电动车的质量、安全性、可靠性再次获得国家部委的重视，电动车生产标准有望得到进一步提升。

按照国家质检总局2011年发布的《助力车产品生产许可证实施细则》，助力车包含两类产品：电动自行车、汽油机助力自行车。

由于汽油机助力自行车已被规定为落后淘汰产能，电动自行车在相关标准中，已成为助力车唯一的门类。

目前，国内的生产管理主要分为两类制度，一类是生产许可证管理，一类是强制性产品认证（3C认证）。

对于两类管理的区别，某摩托车企业相关负责人表示，生产许可证管理，比较重视建高门槛，把小企业拦在外面，但达到之后，相关的监管并不多；CCC认证则降低了对生产资质的细则要求，而更重视出厂产品的管理，后者更符合现代化的生产管理。

“将电动车从生产许可证管理变为3C认证，可以理解为国家更加重视产品的可靠性与安全性。”谱尼测试汽车检测部门专家表示。电动自行车转为3C认证后，意味着企业生产的所有型号产品都必须通过认证程序，获得认证证书后，才可合法销售。这对目前产品款式繁多的电动车企业无疑是一个较大的挑战。

据介绍，要正式实行3C认证，质检总局还需根据电动自行车的相关标准，推出相应的实施细则。按照目前的标准，3C认证的电动车将需符合20公里时速，40公斤重量的要求。也有行业人士认为，政策的变化将让电动车整车和零部件生产企业重新洗牌，没有实力的、地摊式拼装厂将面临新一轮生存危机。粗放发展的杂牌电动车也将被淘汰。

据悉，在目前的标准体系中，摩托车的标准要比高于电动自行车的标准。如目前实施的《电动自行车通用技术条件》中，对产品有三类项目，分别为3个否决项目，18个重要项目，13个一般项目三类。

在目前的摩托车强制认证中，仅规范指标就形成了27项标准文件，而与安全、产品一直相关的标准文件，也超过10项，如整车前照灯性能、安全防护装置、驻车性能、无线电骚扰特性、制动性能、外部凸出物要求等。电动自行车强制标准借鉴部门摩托车的相关标准，或许也不失为一种较好的迁移方式。

大量电动自行车电气安全事故案例显示，电动自行车充电时发生起火、爆炸的事故占了绝大部分。电动车电气安全事故的主要风险点为：电气线路安全性、锂电池安全性、充电器安全性和塑料件阻燃性。

随着生活水平的提升，公众对安全出行的呼声也日益高涨。而本次《决定》的颁布已表明，电动车的安全问题正获得越来越多管理部门的重视。提高电动车的安全标准，已成为保卫居民安全出行权利的重要组成部分，而企业也能最大限度规避相关风险，保障居民的出行安全。